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“刁官”群像——“基层治理观察”之一

来源:赤湖笠渎网 2019-10-03 07:46:28

图为音乐节演出现场。 郭惠超 摄

人民网北京7月20日电 (记者蒋琪)今日,福建省地方志编纂委员会联合人民网在京共同启动《闽宁扶贫协作图志》编撰工作。作为首部扶贫协作图志项目,这是福建省方志委实施“开门修志”、主动借力借智服务大局、拓展丰富让地方志“活”起来内涵的又一次新尝试。

这不是个案,近年来,一些基层执法、行政过程中,乃至政务微博发言中,屡屡出现侮辱公民、出口伤人、“不成体统”的怪象,更糟糕的是,这样的怪象反而被刷上了“快意恩仇”,“接地气”的油彩,赢得了一些廉价的民粹掌声,却没有得到严肃的反思,更不要说受到行政追责。

按照法新社的说法,工党主张以较软方式“脱欧”,受到不少欧盟人士欢迎,但保守党内强硬“疑欧”派不希望首相向工党过多妥协,双方磋商进展缓慢。

剧中,向皓饰演的包赟不仅长相帅气,而且对女友死心塌地,就连约会接头暗号都是绝对不会重复的花式土味情话,因此被观众昵称为“甜饼先生”。

东丽主要生产加热后变硬的“热硬化性”复合材料。通过调整树脂的配比等,开发出可将生产期缩短2-3成的新产品。以往的产品被用于美国波音787客机的主翼及机身,但是生产比较费时间,每月只能生产10架飞机所需的量。

越没有底线的宣示,越容易挑动公众情绪,掀起滔天的口水,这是值得警惕的,也是与全面推进依法治国南辕北辙的。

英国皮肤病专家协会妮娜·戈德称:“这项研究告诉大家,选用防晒系数(SPF)30或更高的产品为什么如此重要。理论上来讲,SPF15应该足够,但我们知道现实生活中大家需要更高的SPF提供额外保护。”她说,大家涂抹防晒霜可能太少、不均匀或者漏掉某块皮肤,因此最好再穿上防晒服、戴帽子或遮挡防晒。

这种毫无法律依据的公然株连,甚至剥夺未成年人教育权的处罚,却得到了网上的廉价掌声。之后,在媒体报道的压力之下,当地作出解释称:仅仅是禁止享受城区就读公办学校的优惠政策。但是,如果没有媒体的报道,又会怎么样呢?

板子举起来,又轻轻的放下了,这么一起明显的公权力越界的事情,放在了“出发点是好”的大箩筐里面一笔带过。

《追随你的脚步》是一部关于老年题材的电影,片中很多细节,往往让老年朋友会心一笑,叫错别人名字、用手机找手机、进食过期食品还漠然不知。其中有位女士,丈夫退休时,差点跑到外面兼差,她说:“免得和丈夫朝夕相处。”夫妻关系,到老年或许会有一个调适期,可对本片女主角珊卓拉来说,刚刚退休,却遭晴天霹雳:前一分钟,丈夫麦克在派对上还说,35年发妻,是陪伴他警界生涯最重要的一个人,后一分钟,就在一个角落,和珊卓拉闺蜜胡搞,他们之间不正当关系已持续5年。珊卓拉义愤填膺:“我一辈子的婚姻生活,都把你和你的事业摆第一,让我坚持下去的唯一动力,就是退休后能跟你一起享受美好生活,想不到,你对我竟然始乱终弃。”

数据显示,近年来我国家政服务业整体保持良好发展势头,家政服务业产业规模继续扩大,连续保持20%以上的年增长率。一方面,传统的简单劳务型家政服务市场如保洁、搬家、保姆等项目不断细分;另一方面,知识技能型家政服务市场如育婴师、家教、护理等更加专业,理财、管家等管理型家政服务也在快速发展。家政服务正在迅速释放巨大需求,成为当今及今后一个时期我国培育就业的新增长点。

这可能助长了某种不按法律执法的“刁官”心态。这种官员只求“效果”,不讲依法行政,甚至态度蛮横无理,手段简单粗暴,反噬了社会的法治价值观。

在中国政府的治理能力越来越强,行政动员效率越来越高的情况下,越是要坚守依法治国,越是提防“刁官心态”、民粹思潮。

总听说“刁民”,“刁官”是什么样的?

我们先看最近的一则案例。

搞株连、放狠话、人格羞辱,个别基层单位为达到执法效果,无所不用其极。

因为,“刁官”手握国家公权力,如果不是严格依法行政,公权力就会膨胀,伤害公民的正当权利,激化社会矛盾,而这样的危害远比匹夫、匹夫之恶要大得多。

今天为您刊发第一篇文章:《“刁官”群像》。

本文首发于央视网《见识》栏目,同时可关注微信公众号“央视网”查阅。

检查发现,陕西忠通商贸有限公司违规使用泡沫板房;气瓶无防护帽、无防撞胶圈、防倾倒措施不到位;视频监控未做到厂区全覆盖;生产区与生活区未进行隔离;设备维护保养不到位等问题,责令企业停业限期整改。陕西亿源石化有限责任公司办公区停放危化品运输车辆;视频监控未做到厂区全覆盖;油罐口盖板未密封等问题,责令立即进行整改。

但日产表示,上述报道有误。日产在官网上指出,上述消息不实,确切的消息要等到下个月15日日产公布季度财报时才会公布。日产还称,已向《日本经济新闻》表达了强烈不满。

“刁官”群像——“基层治理观察”之一

来自国通公司的祁璐以《东四环飞出金凤凰》的精彩演讲,讲述了通过创造性地处置不良资产,成功打造莱锦文化创意产业示范园的故事。来自国资公司总部的戴旭通过《双奥无双,未来已来》的激情演讲,展示了北京国资公司布局文体产业,筑梦双奥的历程。来自绿色动力的李明辉通过《为了地球“妈妈”》的温情演讲,讲述了北京国资公司布局环保新能源行业,通过建设垃圾焚烧发电项目,助力生态文明建设的故事。来自首都医疗集团爱育华妇儿医院的李欣悦、来自诚和敬的王甜分别通过《新起点 爱相随》和《我的青春伴夕阳》的真情演讲,讲述了北京国资公司在医疗养老行业提供优质服务,助力改善民生的故事。还有保障首都信息安全的海归IT男、见证鸟巢传奇的客户总监、与改革开放共成长的金融人……一段段真挚的演讲,生动展示了北京国资公司践行国企业责任,在金融、文体、环保新能源、智慧宜居城市等领域取得的成就,传递出国资人在新时代里的新担当、新作为,全场观众无不为之振奋与感动。

再比如,今年9月,福建安溪县召开赴境外诈骗流出地专项整治跨区“百日会战”誓师大会,一度宣布“一律不允许电信诈骗子女就读公立学校”。

下面几则故事从不同侧面描绘了这一“刁官”群像。今年5月,广东省揭阳市惠来县鳌江镇10户家庭的房屋被当地政府部门喷上了“涉毒家庭”的大字,以达到“警示教育”的效果。

这些年来,基层治理有长足进步,但不能讳言,诸多顽疾犹在,譬如,粗暴执法、公权私用、有法不依等不一而足,发达的互联网生态则全方位地将这种冲突展示在社会面前。央视网《见识》栏目刊发《基层治理观察》系列文章,多角度透视基层治理难题,推动建构更加法治化、制度化的基层生态。

近日,上海市金融服务办公室通过信访投诉渠道发现,部分“现金贷”业务平台打着“低息”“无抵押”“快速放款”等宣传标语,引诱他人向平台申请贷款,这些平台往往收取高额费用、利率畸高,伴随“暴力催收”“恶意催收”等不法行为。

此外,针对目前我国农村居民汽车的保有量非常低的这样一个现状,《实施方案》也提出,要促进农村汽车的更新换代,有条件的地方可以对农村居民报废三轮汽车,购买3.5吨及以下货车,或者1.6升及以下排量乘用车,给予适当的补贴,来引导农村汽车消费的升级。

“最佳原创剧本奖”是一个电影节中含金量非常高的奖项,在此之前,《残香无痕》就已经在米兰国际电影节和北欧国际电影节上双双获得外语片“最佳编剧”提名奖。所以本届电影节上捧得奖杯更显得实至名归。也让观众期待值再度飙升,一些小众文艺片爱好者更是把该片列在了“2019年值得期待影片”的片单里。

“乱搭乱建,全家短命”、“不出义务工,全家无祖宗”、“不交卫生费,活着跟狗睡”……就在最近,这么赤裸裸的诅咒出现在云南省曲靖市富源县的一些小轿车和皮卡车上,这些“执法诅咒”标语是由墨红镇补木村村委会制作的,当地镇政府回应称,标语虽用词不妥,“但出发点是好的”,贴出不久即已撕掉,并向村民作了解释。

新最大中学——远极中学——的校长帕特里克·盖尔表示,今年该校曾招收71名中国留学生,但10%的学生最终放弃入学。“以前,我们从未遭遇这么多人取消入学的问题。”盖尔说道。新西兰国际教育商业协会负责人约翰·范德兹万表示,去年中国留学生约占在新1.24万国际学生的50%,但今年的人数正急剧下滑。“从去年底的有关交谈和来自一些更大院校的传言看,赴新留学的中国学生人数将比去年减少百分之二三十。按照去年的人数估算,今年新西兰的中国留学生人数将减少1200至1800人。没人知道真正原因,但我坚信当前有关贸易和电信设备的争议没有起到正面促进作用。”范德兹万说道。

须知道,依法行政是底线,如果一味追求效果,不讲法律,什么样的手段都使得出来,结果将会“刁官”心态横行,权力出笼伤人。

基于这一判断,合众思壮还下大力气研发出搭载了天琴二代和天鹰芯片的板卡,实现了稳定的毫米级定位和0.08度的定向。这将全面提升导航、定位和测量的精度,为精准农业、精准检测、机械控制、地震监测、房屋监测、铁路监测、民航导航等多种应用场景带来全新的想象空间。举例来说,搭载导航终端设备的农机具可以基于北斗导航系统实现无人驾驶、自动作业。

1996年,“摩解”与菲政府签署和平协议并接受自治,该国随后成立了棉兰老穆斯林自治区。2014年,“摩伊解”与菲政府签署全面和平协议,双方同意在菲南部建立一个更大的穆斯林自治区。

更要注意的是,随着互联网自媒体的兴起,舆论可能呈现民粹化的倾向。很多年轻的网民是看着“小爽文”长大的,就是喜欢看逆袭,就是喜欢“龙傲天”。看到“乱搭乱建,全家短命”的诅咒标语,就觉得很“爽”;看到“一律不允许电信诈骗子女就读公立学校”,就觉得“坏人”活该。

(三)把赢得群众作为党的建设工作的生命线,是创新社会治理的最终目标。群众工作的制度化、体系化、长效化是做好群众工作的长久推动力,“民情图”工作法成功之处就在于坚持走群众路线,围绕群众多样化需求,综合运用多种形式和手段开展精准化“靶向”服务,在提高了群众的满意度的同时,推动了服务群众“最后一公里”问题的解决。

治理毒品犯罪当拿出雷霆万钧之力,除恶务尽,但不能以一种反法治的手段去推动法治。“罪责自负”、禁止株连是现代法治的重要基石,羞辱性质的刑罚也在现代法制体系中被彻底剔除了。

该网友表示,高雄民众舍不得韩国瑜,主要是看到韩市长很用心很努力地在为他们打拼。网友纷纷回应:“计程车是最接地气的政治温度计之一。”“小黄司机讲的好真实,他们的感受一定最深!”“我是高雄本地人,最近有坐过4次计程车,分别为年前与过年后,有3位计程车司机表示挺韩且讨厌民进党,只有一位不表态,只说是中间选民。”(中国台湾网 刘洪羊)

严肃执法和依法行政,不是个2选1的关系,法治文明和执法效果也不是对立的。在境外民粹情绪倒灌的背景之下,我们的执法部门尤其是基层执法部门需要有更大定力,坚守依法行政,不能为了廉价的掌声,就不顾法律去追求“爽”的执法效果,这种“刁官”心态是权力的自我矮化。违背了依法行政这个初衷,再高效率的执法,都会走向正义的反面。

基础不牢,地动山摇。作为社会的活跃细胞和重要基础,基层的治理水平尤其是法治建设水平的高低,攸关国家治理体系和治理能力现代化,也直接影响着国家法治化进程。

此次四项仲裁申请人为深圳市德信长弘投资中心(有限合伙)、北京北交联合京丰投资中心(有限合伙)、上海创湃启展投资管理中心(有限合伙)、深圳前海思拓基金投资合伙企业(有限合伙),四位申请人要求乐视网及乐乐互动、北京鹏翼支付股权回购款、保全费、律师费等费用至少6.26亿元。

6月20日晚间,康得新披露公告称,公司第四届董事会第六次会议于2019年6月20日以现场及通讯方式在公司召开。本次会议的通知已于2019年6月16日以专人送达、邮寄形式通知了全体董事、监事。

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